縣城里的居民，不種田，也不靠天吃飯。

    他們都有自己的生計。

    但，田是根本啊。

    田里絕收了，夏收的時候，就收不上糧。

    沒有糧，城里的糧鋪，也變不出來。

    糧鋪斷了糧，城中的百姓，拿著錢都買不到，也只能斷頓！

    當然，這個需要一個過程，不會立刻就引發危機。

    畢竟，不管是糧鋪也好，還是百姓也罷，都會有些存貨。

    一時半會兒，還不至于真的一粒糧都沒有。

    但，城外遭了災，靠天吃飯的農戶們沒了活路，他們就會逃難。

    而最近的縣城，就是難民們第一個目標。

    一兩個難民還好，興許城里的富戶、貴人們，有悲憫心，還愿意舍糧舍粥。

    可若是難民成群結隊，形成了難民潮，就是縣令也吃不消啊。

    聰明些的縣令，會開倉賑災，安撫難民，并想辦法地把人勸回原籍。

    可蠢笨的，或是貪心的縣令，舍不得官倉里的糧食，更怕難民鬧事，便會直接關閉城門。

    成群的難民被擋在了城池外面，他們若是還有力氣，興許會繼續往下一個城池而去。

    可若是他們已經到了窮弩之末，再有一兩個領頭者，難民立刻就能變成亂民。